Lima: retos para su gestión democrática

Para que Lima ciudad se getione democráticamente será nnecesario un cambio en el enfoque y que se maneje un nuevo concepto de ciudad, que mire la articulación ente lo urbano y lo rural.  De esta manera, se podrá diseñar e implementar una nueva gestión de la ciudad sustentada en el manejo adecuado y sostenible de los recursos naturales a partir de la gestión de cuencas.

Actualmente una gran dificultad es el manejo sectorial de diferentes recursos por los sectores desde el gobierno central como el manejo de agua subterráneas y ríos por el Ministerio de Agricultura, la autorización para actividades mineras dentro de la ciudad a cargo del Ministerio de Energía y Minas, etc.

Los principales retos para avanzar en la descentralización de Lima ciudad son:

A nivel político:

  • Lima ciudad tendrá que articular no solamente las provincias de Lima y Callao sino también aquellas nueve provincias que actualmente conforman la Región Lima Provincias.  Para lo cual tendrá que superarse los actuales regímenes que han posibilitado, por ejemplo, la constitución de la Región Callao en el ámbito de la Provincia Constitucional del Callao además de la existencia de la Municipalidad Provincial.
  • El Régimen Especial de Lima Metropolitana se ha constituido sobre el ámbito de la provincia de Lima que tiene a la Municipalidad Metropolitana (provincial) como instancia de gobierno pero con competencias regionales.  Este régimen tiene nudos críticos en lo referente a la transferencia de recursos, de competencias y el ejercicio de sus nuevas funciones como gobierno regional.

A nivel de gestión:

  • Gestión estructurada y articulada para una sola ciudad:  el nivel de gobierno de la ciudad debe contar con las funciones necesarias y suficientes para gobernar la ciudad, contando con instrumentos y políticas que ahora están a cargo de diferentes sectores. Por ejemplo, los servicios metropolitanos se encuentran separados ficticiamente y manejados por dependencias sectoriales que no mantienen ni coordinación ni coherencia en el manejo del agua, aire, residuos sólidos, transporte, seguridad ciudadana y articulación vial, entre otros.
  • Recursos financieros descentralizados y adecuados para garantizar la gestión sostenible de la ciudad.
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